Une stratégie départementale en Seine-Saint-Denis pour valoriser la place de l’eau dans la ville. Du diagnostic à l’action politique.
A Department's strategy in Seine-Saint-Denis to give more value to water in the city. From diagnosis to political action.
- Auteurs
- Gaële Rouillé-Kielo, Julien Paupardin, Ronan Quillien, Gaëlle Olsen, Jean-Baptiste Narcy, Stéphane Roux, Thierry Maytraud
- Résumé court
- Le Bureau de l’Eau dans la Ville (BEV) est rattaché à la Direction de l’Eau et de l’Assainissement (DEA) du Département de la Seine-Saint-Denis. La communication propose un retour d’expérience sur la démarche de dialogue conduite entre une expertise externe, interdisciplinaire (menée par deux bureaux d’études et un juriste), et une expertise interne (celle développée au BEV). Elle avait pour objectif initial de réactualiser et d’évaluer l’efficacité en matière de gestion intégrée des eaux pluviales du zonage pluvial départemental établi en 2014. L’autre ambition portée par le Département était celle d’une refondation stratégique de son positionnement institutionnel et de ses actions. Grâce aux réflexions développées dans le cadre de l’étude, une stratégie d’actions très précise dans son contenu politique et opérationnel s’est dessinée. Elle vise à donner une nouvelle place à l’eau, plus centrale et valorisée, dans les projets d’aménagement et sur le territoire départemental de façon globale. La communication revient sur la méthodologie déployée, qui mobilise notamment des techniques d’enquête (entretiens ; ateliers collaboratifs) et des concepts des sciences sociales pour dresser un état des lieux de la perception du rôle et des fonctions du zonage pluvial au sein du Département et chez les acteurs partenaires sur le territoire (publics ou privés). Elle présente ensuite les résultats de l’analyse pointant la nécessaire bascule de la considération de la pluie comme contrainte technique à celle d’opportunité politique pour le territoire. La communication expose enfin le travail réalisé pour passer de la théorie à la pratique et définir des outils opérationnels venant concrétiser l’ambition de réaffirmer l’identité de la Seine-Saint-Denis comme « territoire d’eau ».
- Summary
- The Office of Urban Water (Bureau de l'Eau dans la Ville - BEV) is a unit of the Directorate for water and sanitation (Direction de l'Eau et de l'Assainissement - DEA) within the department of Seine-Saint-Denis. The paper discusses the outcome of the dialogue process conducted between an external, interdisciplinary expert team (led by two consulting firms and a legal expert) and an internal expert team (represented by the BEV). Its initial objective was to update and evaluate the efficiency of the Department’s rainwater zoning established in 2014 in the achievement of integrated rainwater management. The Department's other core aspiration was to strategically recast its institutional positioning and actions. The reflections arising from the study led to the development of a master plan with precise political and operational content. It aims to give a new, more prominent and valuable status to water in planning projects and in the department’s area as a whole. The paper examines the methodology applied, which relies on data collection techniques (interviews; participatory workshops) and concepts of social sciences to assess the perception of the role and functions of rainwater zoning within the department and among its ((public and private) partners on the territory. It then presents the results of the analysis, highlighting the necessary shift from considering rainwater as a technical constraint to seeing it as a political opportunity for the territory. Finally, the article outlines the work carried out to move from theory to practice and to define operational tools aimed at turning Seine-Saint-Denis into a "territory of water".
- Mots-clés
- Action publique, aménagement, eaux pluviales, stratégie, interdisciplinarité