La mutualisation comme cadre de gouvernance pour promouvoir l’émergence et la mise à l’échelle des ouvrages de gestion durable des eaux pluviales : vers une approche standardisée sur mesure

Mutualisation as a governance framework to promote the emergence and scaling up of sustainable stormwater management infrastructure : towards a tailored standardized approach

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Auteurs
Pascale Rouillé, Vincent Ouellet Jobin, Véronique Houle, Rafael Ziegler, Kregg Hetherington

Résumé court
En contexte urbain dense, majoritairement construit, des solutions doivent encore être développées pour faire émerger et mettre à l’échelle les ouvrages de gestion durable des eaux pluviales. Des freins existent cependant, comme le manque d’espace, les investissements financiers conséquents ou encore la pérennisation des ouvrages, et la gouvernance actuelle ne semble pas adaptée pour y répondre. L’Alliance Ruelles bleues-vertes a permis de faire émerger un nouveau modèle de gouvernance : la mutualisation. Elle consiste à partager non seulement un ouvrage de gestion de l’eau entre plusieurs propriétaires, mais aussi les responsabilités et activités de sa conception à son opérationnalisation, en passant par sa construction. Le premier projet incluant ce type de gouvernance, la Ruelle bleue-verte de Pointe-Saint-Charles, a permis de mettre en évidence ses enjeux et ses avantages. Des processus et outils ont alors été identifiés pour permettre la répétition de ce cadre et inciter les acteurs à choisir cette démarche, dans l’objectif de standardiser cette méthode dans le même élan que la standardisation des ouvrages à l’œuvre sur le territoire.

Summary
Within the context of densely built-up urban areas, solutions are needed to further develop and scale up sustainable stormwater management infrastructure. Obstacles such as lack of space, substantial financial investment, or project continuity pose a threat to this development, which current governance structures are unable to address. The Alliance Ruelles bleues-vertes thus proposes a new model of governance : mutualization. It consists in sharing not only the physical stormwater management infrastructure, but also all of the responsibilities and activities included in its development, from design to construction to operationalization. The blue-green alley in Pointe-Saint-Charles is the first project of its kind to implement mutualization, and has served to highlight the challenges and benefits of this governance structure. Processes and tools have been identified to facilitate the replication of similar structures, as well as to incentivize actors to choose this approach. The ultimate aim of this project is to standardize the implementation of this governance structure in order to allow for its expansion into current stormwater management on the territory.

Mots-clés
Gestion des eaux pluviales, gouvernance, mise à l’échelle, mutualisation, standardisé sur mesure